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?12月15日至16日,中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行。這次中央經(jīng)濟工作會議是黨的二十大后黨中央召開的一次非常重要的會議,習(xí)近平總書記在會上發(fā)表重要講話,全面總結(jié)了今年經(jīng)濟工作,深入分析了當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢,系統(tǒng)部署了2023年經(jīng)濟工作。會議提出的五大政策加六個統(tǒng)籌的宏觀政策框架,將推動經(jīng)濟整體好轉(zhuǎn)。一起來看!
?形勢研判:明年我國經(jīng)濟運行有望總體回升
?當(dāng)前我國經(jīng)濟運行仍面臨不少風(fēng)險挑戰(zhàn)。從國際看,烏克蘭危機延宕發(fā)酵,全球貿(mào)易形勢不容樂觀,大宗商品價格高位波動,糧食和能源安全問題突出,世界經(jīng)濟可能面臨滯脹局面;從國內(nèi)看,經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ)尚不牢固,需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大,經(jīng)濟社會風(fēng)險點增多。
?同時要看到,我國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足,長期向好的基本面沒有變,資源要素條件可支撐。綜合研判,明年世界經(jīng)濟增速可能明顯下滑,而我國經(jīng)濟有望總體回升,形成一個獨立的向上運行軌跡。面對艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)和風(fēng)雨如晦的外部環(huán)境,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,我們有信心有條件有能力推動我國經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)。
?五大政策:形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力
?中央經(jīng)濟工作會議提出,明年要堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,加大宏觀政策調(diào)控力度,加強各類政策協(xié)調(diào)配合,形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力。明年我國財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、科技、社會政策加強協(xié)調(diào)配合、形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力,推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)。
?積極的財政政策加力提效
?保持必要的財政支出強度,優(yōu)化組合赤字、專項債、貼息等工具,在有效支持高質(zhì)量發(fā)展中保障財政可持續(xù)和地方政府債務(wù)風(fēng)險可控。
?加大中央對地方的轉(zhuǎn)移支付力度,推動財力下沉,做好基層“三?!惫ぷ?。
?穩(wěn)健的貨幣政策精準(zhǔn)有力
?保持流動性合理充裕,保持廣義貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配,引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域支持力度。
?保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,強化金融穩(wěn)定保障體系。
?產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展和安全并舉
?優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策實施方式,狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大,著力補強產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié),在落實碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)過程中鍛造新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。
?推動“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)。
?科技政策聚焦自立自強
?有力統(tǒng)籌教育、科技、人才工作。
?布局實施一批國家重大科技項目,完善新型舉國體制,發(fā)揮好政府在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)中的組織作用,突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。
?提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量和能力,加快引進(jìn)高端人才。
?社會政策兜牢民生底線
?落實落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策,把促進(jìn)青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)工作擺在更加突出的位置。
?及時有效緩解結(jié)構(gòu)性物價上漲給部分困難群眾帶來的影響。
?加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障,穩(wěn)妥推進(jìn)養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌。
?推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局。
?完善生育支持政策體系,適時實施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡政策,積極應(yīng)對人口老齡化少子化。
?總的看,財政加力、貨幣有力,就是要確保社會總需求得到有效支撐,從而使得社會總供求在一個比較高的水平和質(zhì)量上取得平衡,推動經(jīng)濟整體好轉(zhuǎn)。當(dāng)然,產(chǎn)業(yè)、科技、社會政策都非常重要,要加強各類政策協(xié)調(diào)配合,形成“1+1>2”的效果,形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力。
?六個統(tǒng)籌:堅持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新
?針對明年經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)、如何在多重約束下求得最優(yōu)解,中央經(jīng)濟工作會議提出要堅持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新,提出六個統(tǒng)籌。
?要更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,因時因勢優(yōu)化疫情防控措施,認(rèn)真落實新階段疫情防控各項舉措,保障好群眾的就醫(yī)用藥,重點抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的防控,著力保健康、防重癥。
?要更好統(tǒng)籌經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長,堅持以質(zhì)取勝,以量變的積累實現(xiàn)質(zhì)變。
?要更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴大內(nèi)需,通過高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求,支持以多種方式和渠道擴大內(nèi)需。
?要更好統(tǒng)籌經(jīng)濟政策和其他政策,增強全局觀,加強與宏觀政策取向一致性評估。
?要更好統(tǒng)籌國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán),圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局,增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性,提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平。
?要更好統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn),既要做好當(dāng)前工作,又要為今后發(fā)展做好銜接。
?六個統(tǒng)籌具有很強的年度針對性和問題導(dǎo)向性。其中關(guān)于更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,隨著黨中央決定優(yōu)化疫情防控各項措施的實施,預(yù)計經(jīng)濟秩序和社會秩序會加快恢復(fù),這將釋放出巨大的活力,促進(jìn)經(jīng)濟循環(huán)起來、運轉(zhuǎn)起來,加快向潛在增長速度靠攏。